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誠夢全民健身拍攝地點

互聯網 2020-10-31 18:06:55

陸良縣全民健身活動中心政府和社會資本合作(PPP)項目市場測試

致潛在社會資本方 :

經陸良縣政府人民政府(以下簡稱「縣政府」)批准,陸良縣全民健身活動中心建設(以下簡稱「項目」或「本項目」)採用政府和社會資本合作(PPP)模式實施,並授權陸良縣文化體育廣播電視局(以下簡稱「文化投資公司」)為項目的實施機構。

為進一步加快本項目的實施進度,保證本項目獲得社會資本方的充分響應,陸良文化投資公司特邀請潛在社會資本方進行市場測試。

說明:

1.本次市場測試並非本項目正式採購程序的組成部分,本次市場測試提供的方案信息仍可能進一步修改,對各方並不具有約束力;

2.本次市場測試邀請潛在社會資本方參與市場測試,即使不參加市場測試的社會資本方也有資格參與本項目的正式採購程序;

3.參與本次市場測試的社會資本方並不會因此在本項目正式採購程序中得到特別的優待;

4.社會資本方不會因參與市場測試中提出的問題而遭到政府方的歧視;

5.如社會資本方提供的反饋意見涉及到社會資本方的商業機密,我們將恪守保密原則,信息不對外披露。

6.本次市場測試文件對項目運作方式、項目組織結構、監管等內容進行測試。經測算,社會資本資本金內部收益率上限為7.51%,社會資本全投資內部收益率(所得稅後)上限為5.59%,合作期限為15年(包含建設期2年)。

7.因本項目後期運營管理能力尤為重要,本項目測試增加運營能力測試內容,原則上參加市場測試的社會資本方申請人必需具備融資、建設及運營能力或具體說明未來運營解決方案。

8. 本項目以PPP模式實施已經縣政府批准,實施方案及物有所值、財政承受能力論證報告已經專家評審通過,兩論證已經縣財政局審查並出具意見,實施方案已上報縣政府審批並出具意見。現階段,本項目已入財政部PPP項目管理庫。

9.本次市場測試后,將會根據反饋意見及方案修訂相關條件。

請潛在社會資本方在2018年5月18日下午17:30之前以PDF格式將相關測試內容加蓋公章發送至下列指定郵箱:

聯繫人:鄧先生 聯繫電話:136*****615

黎先生158*****166

聯繫郵箱:********3@qq.com">********3@qq.com

********@qq.com">********@qq.com

陸良縣文化投資公司

2018年5月7日

陸良縣全民健身中心政府和社會資本合作(PPP)項目市場測試

第一部分 項目基本情況

一、項目名稱

陸良縣全民健身活動中心建設項目。

二、項目類型及領域

本項目屬於公共服務領域體育類。

三、建設地點

本項目位於陸良縣城西片區、326國道西側、原真理水泥廠附近。

項目地理位置圖

四、建設和運營內容

1.建設內容:

本項目建設位於陸良縣城西片區,西鄰國道G326過境線,總用地面積243.81畝,項目建設以體育館為核心,用地東北角布置游泳館,用地的東南角布置演藝中心,三館呈「品」字型布置,體育場布置在體育館的西南側,網球場和籃球場布置在場地東西兩側。從而形成一場(田徑運動場)五館(演藝中心、展覽館、體育館、游泳館、網球館)的格局。

項目建設內容表

序號

項目名稱

單位

數量

1

建築佔地面積

19927.55

2

規劃總建築面積

46255.36

3

地上建築面積

36502.34

其中:

演藝中心

建築面積

2466.72

展覽館

建築面積

4499.53

體育館

建築面積

18498.96

游泳館

建築面積

4588.22

網球館

建築面積

4827.08

體育場看台

建築面積

1621.83

4

地下建築面積包括體育館地下室建築面積

9753.02

5

室外運動設施佔地面積

30368.49

其中:

七人制足球場

佔地面積

3621

標準籃球場

佔地面積

2432

標準排球場

佔地面積

783.68

標準門球場

佔地面積

1402.62

田徑運動場

佔地面積

22129.19

6

綠地面積

84728.48

7

道路面積

36683.23

8

廣場面積

21757.95

2.運營內容:

項目公司負責項目建成后活動中心基礎設施運維管養和相關體育活動管理服務工作。

基本運營內容為:為陸良縣人民提供足球、跑步、籃球、游泳、網球、健身、文藝演出及其他體育運動場地。

擴展運營內容為:開設體育健身娛樂培訓中心、承辦大型文體活動、開拓活動中心廣告贊助市場。

五、估算投資

可研批複總投資為37612.30萬元,其中建築工程費17671.48萬元,設備及材料購置費6230萬元,工程建設其他費11732.93萬元,工程預備費1977.89萬元。由於可研報告中資金全部為自籌,且大部分前期工作已由項目實施機構完成,根據PPP投融資結構和重新預計的投資進度,總投資中增加了2205.57萬元的建設期利息,即39817.87萬元。

六、項目建設進度

本項目計劃2018年開工,2019年底竣工,2020年初項目投入運營,建設期2年,運營期13年。

七、股權結構

1.註冊資本

註冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額,雙方以現金方式出資。本項目註冊資本金設置為2380萬元,其中:政府方出資238萬元,持股比例為10%,社會資本方出資2142萬元,持股比例為90%。

2.註冊資本繳納

投資雙方以貨幣出資,首期繳納出資不低於25%,在PPP項目合同簽訂30日內一次性轉入項目公司驗資賬戶(若項目公司因特殊原因未在以上規定期限成立,則轉入雙方約定共管賬戶),其餘出資的到位時間應滿足本項目建設進度需求,由雙方按照各自認繳的持股比例同步繳納到位。

3.項目資本金

調整后的總投資為39817.87萬元。根據國務院《關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》(國發〔2015〕51號)的規定,本項目資本金比例適用20%,即本項目資本金不應低於7963.57萬元,取整按7970萬元。其中:政府方股權出資797萬元(238萬元作為註冊資本,559萬元作為資本公積),社會資本方股權出資7173萬元(2142萬元作為註冊資本,5031萬元作為資本公積))。項目建設期內,如根據融資需求,需要增加股權出資部分,由社會資本方承擔,相應調整政府方和社會資本方在項目公司持股比例。

4.其它資金

(1)政府方出資代表在項目合作期限內,不分享收益,但如項目公司產生超額收益,政府方按合同約定的超額收益分成比例執行。政府方在項目公司不具有實際控制權和管理權,但行使監督權,行使重大事項一票否決權(主要包括但不限於涉及重大公共安全及公共服務事件、改變項目性質及類型、合同性質的實質性改變等)。

(2)合作期內,若項目獲得國家、省級、市級的獎勵或補助資金,或者爭取到國家基礎設施專項基金,視為政府方投入,經雙方協商同意,超出政府方資本金出資部分,用於減少社會資本方融資金額或提前償還金融機構貸款,減少政府付費支出,資金有特殊用途的,從其規定。

八、融資結構

項目資本金與項目總投資的差額為債務資金,本項目債務資金為31847.87萬元(融資債務本金29642.30萬元,建設期貸款利息2205.57萬元),占調整計算后總投資的80%,由項目公司通過銀行貸款等方式予以解決。如項目公司不能順利完成項目融資,則由社會資本協助項目公司足額融資到位。政府方不承擔相應的融資風險。

在項目建設期由項目公司社會資本方股東提供擔保。項目進入運營期后採用項目公司收入質押、社會資本方股東提供保證等方式進行擔保,政府不承擔項目公司融資擔保和償債責任。

九、回報機制

目前,根據類似項目及本項目特點,暫定收益為體育場館運營收入、演藝中心運營收入、體育賽事承辦收入、廣告及贊助收入、停車場運營收入,本方案中價格根據陸良縣物價等相關數據類型及收入確定。

經測算,本項目使用者付費產生的收益不能覆蓋社會資本投資及合理回報,項目回報機制適用可行性缺口補助方式。其中:使用者付費部分來源於本項目運營收入,可行性缺口補助來源於縣級財政一般公共預算。

第二部分 市場測試內容

一、項目公司的組建

1.項目公司的組建測試內容

陸良縣政府授權陸良縣文化體育投資管理有限公司作為政府出資機構,與社會資本方共同組建項目公司(SPV),註冊資本2380萬元,其中:政府方出資238萬元,持股比例為10%,社會資本方出資2142萬元,持股比例為90%。投資雙方以貨幣出資,由雙方在成立SPV公司時,按照各自認繳的持股比例繳納到位,實際出資的註冊資本金與項目資本金差額部分作為項目公司資本公積。

政府方出資代表在項目合作期限內,不分享收益,但如項目公司產生超額收益,政府方按合同約定的超額收益分成比例執行。政府方在項目公司不具有實際控制權和管理權,但行使監督權,行使重大事項一票否決權(主要包括但不限於涉及重大公共安全及公共服務事件、改變項目性質及類型、合同性質的實質性改變等)。

合作期內,若項目獲得國家、省級、市級的獎勵或補助資金,或者爭取到國家基礎設施專項基金,視為政府方投入,經雙方協商同意,超出政府方資本金出資部分,用於減少社會資本方融資金額或提前償還金融機構貸款,減少政府付費支出,資金有特殊用途的,從其規定。

社會資本方的意見和建議:

二、PPP的合作方式

1. PPP合作方式測試內容

本項目以PPP模式運作,本項目採用BOT(建設-運營-移交)模式。項目合作期限暫定為15年,其中:項目建設期2年,運營期13年。社會資本的合理回報上限暫定為社會資本方資本金內部收益率7.51%,最終以採購競價結果為準。

社會資本方的意見和建議:

2.運營內容

(1)運營維護成本:

1人工成本

2日常運營及養護費

3業務宣傳費

4管理費用

5不可預見費

(2)運營收入

本項目收入包括體育場館運營收入、演藝中心運營收入、體育賽事承辦收入、廣告及贊助收入、停車場運營收入、商鋪及車位出租收入。

社會資本方的意見和建議:

三、項目回報機制

1.回報機制

目前,根據類似項目及本項目特點,暫定收益為體育場館運營收入、演藝中心運營收入、體育賽事承辦收入、廣告及贊助收入、停車場運營收入,本方案中價格根據陸良縣物價等相關數據類型及收入確定。

經測算,本項目使用者付費產生的收益不能覆蓋社會資本投資及合理回報,項目回報機制適用可行性缺口補助方式。其中:使用者付費部分來源於本項目運營收入,可行性缺口補助來源於縣級財政一般公共預算。

2.回報率

充分考慮項目績效付費、社會資本的建設投資及融資成本、運營成本、經營管理效果,結合風險等因素,參照行業平均收益率水平,本項目在中國人民銀行2015年10月發布的5年期以上貸款基準利率4.9%的基礎上上浮32.65%,即6.5%作為融資成本率。合作期內基準利率隨中國人民銀行的調整相應變動,上浮的32.65%保持不變。若債務資金屬於國家政策性資金,其成本按其規定據實計列。

本項目年度折現率參照同期地方政府債券收益率加風險報酬率,參考中國人民銀行五年以上同期貸款基準利率,考慮適當的風險收益,將折現率設置為7.5%,合理利潤率設置為6.5%。

經測算,本項目全投資內部收益率(稅後)為5.59%,社會資本方資本金內部收益率為7.51%。

社會資本方的意見和建議:

四、績效機制

《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行的通知》(國辦發〔2015〕42號)規定:行業主管部門應制定不同領域的行業技術標準、公共產品或服務技術規範,加強對公共服務質量和價格的監管。建立政府、公眾共同參與的綜合性評價體系,建立事前設定績效目標、事中進行績效跟蹤、事後進行績效評價的全生命周期績效管理機制,將政府付費、使用者付費與績效評價掛鉤,並將績效評價結果作為調價的重要依據,確保實現公共利益最大化。

根據《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285 號)、《關於推進預算績效管理的指導意見》(財預〔2011〕416 號)等相關文件,制定符合本項目特點的績效考核體系,作為PPP項目合同的組成部分(其考核內容包括但不限於績效考核指標表,以PPP項目合同約定為準),便於政府主管部門對項目全生命周期進行績效監控和量化考核,確定政府補貼額度。

社會資本方的意見和建議:

五、績效指標體系

根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285 號)、《關於推進預算績效管理的指導意見》(財預〔2011〕416 號)等相關文件,結合本項目特點制定績效考核體系。本體系分為可用性服務績效考核指標和運維服務績效考核指標,分別針對項目的建設期和運營期進行績效評價。績效考核體系作為PPP項目合同的組成部分,便於政府主管部門對項目全生命周期進行績效監控和量化考核。

1. 工程建設考核標準

應符合工程建設相應質量技術標準要求,按《建設工程質量驗收統一標準》(GB50300-2013)要求及相應的各專業施工質量驗收規範要求組織驗收,要求工程項目一次性驗收合格。

可用性服務績效考核指標體系

序號

考核項目

考核內容

權重分值

評分標準

1

工程質量

原材料、半成品及各單位工程施工質量

30

符合現行國家標準規範要求,一次驗收合格

2

成本控制

投資估算、設計概算、施工預算、竣工決算

25

優惠下浮后竣工決算不超合同規定

3

工程進度

設計進度、建設進度

25

符合項目PPP項目合同約定工期要求

4

安全文明施工

人的不安全因素、物的不安全狀態、管理缺陷

10

安全事故發生率和事故傷亡人數符合雲南省相關規範

5

環境保護及職業健康

建設期環境保護及人員職業健康管理

5

符合國家及建設行業要求及規定

6

項目建設合規性

前期審批及各種評價、設計審查、開工許可、建設程序合法

5

各種手續齊全、建設合規

合計

100

-

註:詳細的考核指標、權重及績效考核細則、付費方式在項目PPP項目合同中約定

2. 運營維護績效考核標準

通過研究本項目的特點及調研類似項目,運營維護績效考核將從三個方面進行考核,即組織管理能力、運營管理成果、運營管理效益方面。其中,組織管理能力主要是從項目管理和財務管理兩方面評價;運營管理成果從場館及其附屬配套設施的養護成果、服務質量兩方面評價;運營管理效益從社會效益、可持續性影響進行評價。

運營維護績效考核指標體系

一級指標

二級指標

三級指標

權重

指標說明

組織管理能力

項目管理

組織機構及人員情況

2

組織機構建立健全,人員配備滿足運營管理需要。

項目當年運營目標合理性

2

項目當年制定運營方案,方案中運營目標、進度計劃及內容合理,且能夠實際完成

企業制度的建立健全

2

項目公司內控制度、重大事件預警及應急處理、質量控制等機制建立及執行情況

成本控制

10

運營期內項目公司就關鍵成本開支項設立合理標準,嚴格控制項目公司費用支出。(包干成本不納入該項考核)

信息歸檔及上報

1

及時將日常運維數據、項目合同書和重大事件等完整歸檔並上報有關管理部門

技術人員培訓

2

組織管理人員定期開展培訓

財務管理

資金落實

6

運營期流動資金能滿足項目正常運營需要

財務管理及會計核算的規範性

2

項目公司財務管理及會計核算符合國家有關規定

運營管理成果

養護成果

體育設施設備狀況

10

及時對體育設施設備使用情況進行監管,保持狀況良好,滿足日常需求

排水及消防狀況

6

排水管道、各類井蓋、潮閘門啟閉暢通完整,消防設施定期維護及消防安全機制有效

道路、廣場狀況

8

道路及廣場指示、提醒、標識清晰,相關設施設備維護良好且路面無明顯破損,保證道路及廣場正常使用

暖通設施

3

採暖、通風相關設施應保證完好,故障率控制在規範要求範圍以內

綠化、污水處理狀況

6

綠化、景觀設施整潔完好且定期檢查維護,污水處理設施完整且運轉正常

機電狀況

3

照明、監控、供配電系統無明顯缺陷且正常運行,滿足日常需求

服務質量

環境衛生

10

體育設施場館內外環境清潔衛生,通風達到行業基本標準

政府部門滿意度

7

政府部門對項目公司運維服務滿意

配合、協助主管單位自檢

3

及時、有效地配合、協助主管單位定期自檢

運營管理效益

社會效益

增加社會就業

2

直接或間接提供就業機會

公眾滿意度

10

能夠滿足公眾體育文化需求,公眾對體育設施及配套服務滿意

可持續性影響

鼓勵創新

3

項目公司在運營期內引入先進的管理運營技術經驗,與時俱進,創新方法和理念,提高運營能力及效率,有效降低政府財政壓力

體育設施保護宣傳及城市整體形象建設

2

對體育設施的保護宣傳工作到位,提升城市整體形象

合計

100

註:詳細的考核指標、權重及績效考核細則、付費方式在項目PPP項目合同中約定,進入運營期后建議每三至五年根據年度績效評價結果和中期評估結果對績效指標體系進行適當調整。

項目績效考核實施細則由項目實施機構在項目合同簽訂前確定,並報陸良縣財政局備案,政府部門除有權根據約定績效考核分數支付相應的服務費外,如社會投資人未在規定的時間內改正或改正的效果未能達到績效考核標準的,則政府有權自行或者委託第三方介入項目建設和運營管理工作,並提取建設期履約保函或運營維護保函項下的相應金額。項目實際績效優於約定標準的,項目實施機構應執行項目合同約定的獎勵條款,並可將其作為項目期滿合同能否展期的依據。未達到約定標準的,項目實施機構執行項目合同約定的懲處條款。

社會資本方的意見和建議:

六、績效考核結果的運用

1. 可用性服務考核

(1)績效考核辦法

① 當績效考核得分≥90分,政府不扣除約定的績效考核金額;

②當績效考核得分<90分,政府方可責令項目公司通過追加投資在規定時間內對存在的問題整改並再次接受項目實施機構績效考核,績效考核得分≥90分,則政府不扣除約定的績效考核金額;如績效考核得分仍然<90分,則視為項目公司違約,政府方可採取提取建設期履約保函委託其他方恢復項目可用性,因此導致的投資增加,不調整相應的可用性服務費年付費金額。如通過修復不能達到可用性標準的,政府方有權提前終止合作,並按照規定的提前終止補償方式支付補償金。

(2)可用性服務費總額確定方式

可用性績效服務費用用社會資本全部建設成本(扣除政府資本金投入)計算。

項目社會資本方全部建設成本=(項目總投資審定決算價-不再優惠下浮部分-X2)×(1-總投資下浮率)-X1+不再優惠下浮部分;

X1為政府股權出資額、政府無償投入資金部分、總投資中政府承擔的其他所有費用等;

X2為乙方原因發生建設內容、規模、工期上的變動或因法律變更原因應有乙方承擔的部分,造成項目總投資累計增加,應由乙方承擔部分。

當年支付的可用性服務費根據下述公式測算:

a.當年支付的可用性服務費=當年可用性服務費×70%=(當年償還金融機構貸款本息+當年社會資本資本金投資收益)×70%;

b.

c.

i為融資成本;

n=1、2、3……13;

解釋:

a.總投資優惠下浮率為採購文件中作為招選社會資本的競價條件之一(同時作為競價條件還有折現率、融資成本率、合理利潤率)。

b.項目總投資的確定

項目總投資以政府審定決算確定的金額為準。

(3)支付辦法

可用性服務費總額70%的部分,分攤在運營期13年內按年支付;可用性服務費總額30%的部分併入運營維護服務費中,根據當年運營維護績效考核情況,與運營維護績效服務費支付時間和比例相同,促使社會資本方站在全生命周期範圍內投融資、建設、運營好本項目。

2. 運維服務績效考核結果與政府運營維護服務費掛鉤,政府當年補助金額按績效考核后的結果來確認:

① 當運營維護績效考核得分≥90分,政府當年補助全額支付;

② 90分>運營維護績效考核得分≥75分,政府當年補助按下式計算:

政府當年實際運營維護服務費=當年運營維護服務費×運營維護績效考核得分率+當年可用性服務費×30%×(0.7+0.3×運營維護績效考核得分率);

當年運營維護服務費=經審計年度運營成本金額×(1+中標合理利潤率)+應交稅費-項目運營收益;

③ 運營維護績效考核得分<75分,政府補貼與績效掛鉤部分全額扣減,政府當期補助按下式計算:

政府當年實際運營維護服務費=當年運營維護服務費×0+當年可用性服務費×30%×(0.7+0.3×0);

當年運營維護服務費=經審計年度運營成本金額×(1+中標合理利潤率)+應交稅費-項目運營收益;

政府不支付「當年運營維護服務費」,要求項目公司限期整改,待下一考核年度大於75分后,合併計入下一年度的「當年運營維護服務費」,按照上述①至③中的條件和方式計算支付,但不考慮資金利息。

④ 若連續兩個考核期運營維護績效考核得分低於75分,視為項目公司違約,政府方參照合同條款向社會資本方追究違約責任。

社會資本方的意見和建議:

七、採購方式

根據《中華人民共和國政府採購法》、《政府和社會資本合作模式操作指南》、《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》、《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》等有關法律法規的規定,PPP項目採購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源採購,適用條件如下表所示。

採購方式適用條件比較表

採購方式

適用條件

公開招標

根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第四條規定,貨物及服務採購項目達到公開招標數額標準的,必須採用公開招標方式。因特殊情況需要採用公開招標以外方式的,應當在採購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批准。

根據《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》第四條規定,公開招標主要適用於採購需求中核心邊界條件和技術經濟參數明確、完整、符合國家法律法規及政府採購政策,且採購過程中不作更改的項目。

邀請招標

根據《政府採購法》第二十九條規定,符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法採用邀請招標方式採購:①具有特殊性,只能從有限範圍的供應商處採購的;②採用公開招標方式的費用占政府採購項目總價值的比例過大的。

競爭性

談判

根據《政府採購法》第三十條和《政府採購非招標採購方式管理辦法》第二十七條規定,競爭性談判的適用情形包括:①招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的,或者重新招標未能成立的;②技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;③非採購人所能預見的原因或者非採購人拖延造成採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;④因藝術品採購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

競爭性

磋商

根據《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》第二條規定,符合下列情形的項目,可以採用競爭性磋商方式開展採購政府購買服務項目:①政府購買服務項目;②技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;③因藝術品採購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;④市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目;⑤按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

單一來源採購

《政府採購法》第三十一條對單一來源採購的適用情形做了嚴格規定,符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法採用單一來源方式採購:①只能從唯一供應商處採購的;②發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處採購的;③必須保證原有採購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同採購金額百分之十的。

因本項目所在地位於縣城、規模相對小、社會資本關注度低及採購時間要求緊等原因,故擬採用競爭性磋商方式採購社會資本。確定社會投資人後,由成立后的項目公司負責招選施工企業和運營企業。

社會資本方的意見和建議:

八、資格條件

社會資本除應具備《中華人民共和國政府採購法》第二十二條所規定的條件外,還應具備以下資格條件:

1. 採購通用要求

(1)本項目採購社會資本方,為具有項目投融資能力及運營管理能力的獨立申請人,不接受聯合體申請人。

(2)具有獨立承擔民事責任的能力

申請人為中華人民共和國境內依法註冊的,且合法存續的企業,具有投融資能力及運營管理能力,能夠承擔施工企業的招標工作,項目的施工企業符合實施機構的要求。

(3)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位,不得同時參加本項目採購(國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業除外)。

(4)採購人將視具體情況,按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。

2.對申請人商業信譽要求

(1)申請人商業信譽良好,近三年內在經營活動中無重大違法違規行為,財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄,且未被省級及以上相關主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域且處罰期未滿的。

(2)申請人在信用中國網站查詢的,本資格預審申請截止日前一個月未被列入全國法院失信被執行人名單的查詢證明。

(3) 申請人所在註冊地檢察院開具的,本資格預審公告公布日前三年的企業和公司法人行賄犯罪檔案查詢結果告知函(原件)。

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(5)法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

3.財務狀況

近三年(指2014年1月1日至2016年12月31日,如申請人成立不足三年,自成立之日起至遞交之日)財務狀況良好,且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計並出具標準無保留意見,沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

4.投融資能力

(1)提供銀行出具的申請人(含基本賬戶和一般賬戶)不少於人民幣7200.00萬元單位存款餘額證明(證明為距離提交資格預審申請文件截止日最近的,2017年連續6個月每月月末銀行加蓋公章的對賬單原件);

(2)融資能力:要求申請人具備與本項目相匹配的融資能力,具體包括:

(a)申請人具有AA級及以上的信用評定等級證書。

該證書由國有四大行(工農中建)之一或國內外知名資信評級機構(如國際機構:標準普爾、穆迪、惠譽;國內機構:中誠信、聯合、大公)之一出具或不是上述機構出具的,在有效期內的信用評定等級證書。

(b)申請人具備為本項目多渠道融資的資源和經驗,融資能力證明為:銀行或非銀行金融機構(基金、信託、證券)針對本項目提供的,不低於3.5億元的授信額度證明或貸款意向書,且授信在有效期內。申請人可以提供一項或多項融資能力證明材料,累計額度滿足要求即可;

(c)申請人需提供銀行徵信報告,報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄。報告須由銀行出具,時點為距離提交資格預審申請文件截止日1個月內。

5.項目人員要求

(1)擬派項目負責人需具備10年及以上的投融資經驗,具有10個及以上從事投資項目相關經驗。

(2)項目其他人員要求:項目人員為10人及以上,其中:具有投融資能力的金融及財務人員不少於3人及以上,管理人員具有會計師及以上職稱;具有建設項目管理經驗人員3人及以上,管理人員為註冊一級建造師(建築工程專業),具有工程師及以上職稱;具有項目運營管理經驗的人員不2人及以上,管理人員須具備2個以上園區或小區運營管理經驗(園區或小區投資規模不低於3億元)。

6.項目公司招選建設及運營方的資質業績

(1)項目建設企業資質業績

建設企業資質條件為具備房屋建築工程施工總承包一級及以上資質。

擬派的項目負責人需具有房屋建築項目經理業績(總建築面積不少於4萬平方米或總投資不少於3億元)1個及以上。

申請人擬派項目技術負責人需具有高級及以上技術職稱,具備建築工程專業註冊一級建造師執業資格,具有房屋建築項目技術負責人業績(總建築面積不少於4萬平方米或總投資不少於3億元)1個及以上。

(2)運營方的業績

近三年(指2014年1月1日至2016年12月31日,如自企業成立不足三年,自成立之日起至遞交之日)運營過學校及體育館服務(總建築面積不少於4萬平方米或總投資不少於3億元)1個及以上的企業。

社會資本方的意見和建議:

第三部分 潛在社會資本方針對本項目的其他建議和意見

其他建議和意見:

第四部分 測試單位的基本信息

一、公司簡介

社會資本自行填寫:

二、主要業績

社會資本自行填寫:

三、財務狀況

社會資本自行填寫:

四、其他

社會資本自行填寫:

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