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互聯網 2021-10-20 12:29:24

【導讀】《廣東省社會撫養費徵收管理辦法》出台就是為了調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的公共社會事業投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民徵收的費用,具體內容如下。

廣東省社會撫養費徵收管理辦法全文

【執行時間】:20030101【信息來源】:廣東衛計委

目錄政策內容社會撫養費新政策解讀2017年社會撫養費徵收標準相關問題回復

2017年廣東省社會撫養費徵收管理辦法細則

政策內容

第一條 為了規範社會撫養費的徵收管理,維護計劃生育基本國策,保護公民的合法權益,根據《社會撫養費徵收管理辦法》和《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

第二條 不符合《條例》有關生育規定生育子女的中國公民,必須依照本辦法的規定繳納社會,撫養費。

第三條 社會撫養費的具體徵收標準,按照《條例》第五十五條的規定執行。

第四條 社會撫養費的徵收,由縣級或者不設區的地級市計劃生育行政部門委託鄉、民族鄉、鎮人民政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農林場作出書面徵收決定,具體工作由所屬計劃生育工作機構執行。

第五條 徵收流動人口社會撫養費,按照下列規定辦理:(一) 當事人的生育行為發生在其現居住地的,由現居住地計劃生育行政部門按照現居住地的徵收標準作出征收決定;(二) 當事人的生育行為發生在其戶籍所在地的,由戶籍地計劃生育行政部門按照戶籍所在地的徵收標準作出征收決定;(三) 當事人的生育行為發生時,其現居住地或者戶籍所在地均未發現的,此後由首先發現其生育行為的計劃生育行政部門按照當地的徵收標準作出征收決定;當事人在一地已經被徵收社會撫養費的,在另一地不因同一事實再次被徵收社會撫養費。

第六條 當事人為了達到少繳社會撫養費的目的,故意規避戶籍所在地的徵收,到徵收標準低的地方繳納社會撫養費的,徵收標準低的地方的徵收機關應當按照當事人戶籍所在地的標準一次性進行徵收。

第七條 徵收社會撫養費程序:(一) 社會撫養費徵收機關對當事人要及時發給《社會撫養費徵收決定書》;(二) 當事人在接到《社會撫養費徵收決定書》,應當在《送達回證》上簽字,並必須在收到徵收決定書之日起30日內一次性繳納社會撫養費;當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的,應當在30日內向徵收機關申請簽訂《分期繳納社會撫養費保證書》;(三) 徵收社會撫養費時,徵收人員必須出示全省統一制發的《廣東省行政執法證》或者《廣東省社會撫養費徵收證》;(四) 徵收社會撫養費的機關在收到社會撫養費時,必須同時向當事人出具地級以上市財政部門按省財政廳統一格式印製的行政事業性收費統一收據。

第八條 《社會撫養費徵收決定書》等徵收文書由縣級或不設區的地級市計劃生育部門統一印製,並加蓋縣級或不設區的地級市計劃生育部門公章。

第九條 有下列情形之一者,當事人有權拒絕交款:(一) 徵收機關未發出《社會撫養費徵收決定書》的;(二) 收人員未出示《廣東省行政執法證》或者《廣東省社會撫養費徵收證》的;(三) 未使用地級以上市財政部門按省財政廳統一格式印製的行政事業性收費統一收據的。

第十條 當事人一次繳納社會撫養費確有實際困難的,應當按規定向受委託作出征收決定的機關提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。

第十一條 當事人未在規定期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之日起,按每月加征欠繳額千分之二的滯納金;仍不繳交的,由作出決定的計劃生育行政部門依法申請法院強制執行。

第十二條 當事人對征:收決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,徵收決定不停止執行。但法律、法規另有規定的除外。

第十三條 社會撫養費原則上委託銀行代收款,未具備委託銀行代收款條件的由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上直屬農林場代、收代繳。當事人在《社會撫養費徵收決定書》生效之日起未繳清社會撫養費的,代征代繳的徵收機關應當責令當事人按時繳納。代征代繳的徵收機關收到社會撫養費后,必須在三日內將所徵收款項全部上繳同級財政部門指定的金融機構的專用帳戶內。

第十四條 社會撫養費和滯納金上繳國庫,全部實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

第十五條 縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃、物價、審計、監察等部門,應當加強對社會撫養費徵收管理工作的監督、檢查。

第十六條 當事人所在村民委員會、居民委員會或者單位,應當依法配合做好社會撫養費的徵收工作。並將社會撫養費徵收情況定期公布,接受群眾監督。

第十七條 違反法律、法規的規定,擅自增設與計劃生育有關的收費項目或者擅自提高社會撫養費徵收標準的,依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》處理。

第十八條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的,依照刑法關於貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第十九條 本辦法自20030101起施行。

社會撫養費新政策解讀

全面二孩政策實施后,一對夫妻可以合法生育兩個孩子。社會撫養費的主要徵收目標將轉變為三孩以上超生家庭。但這樣的家庭數量非常有限。根據目前各家機構所做的調查,中國人平均生育意願不超過2。而據國家統計局的統計,全國三孩以上出生人口佔全年出生人口不到5%,以2015年出生人口1655萬人計算,當年出生的三孩以上人口僅有80餘萬。這就意味著,社會撫養費的徵收對象將比全面兩孩之前銳減。人口學者認為,不足百萬的人口對於中國13.7億人口總數微不足道,不值得為其繼續付出巨大行政成本來繼續徵收社會撫養費。至於其他被徵收社會撫養費的人群,比如未婚生育,因為不是超生,本就不符合社會撫養費里補償資源的原意,更沒有必要繼續徵收。

目前在社會撫養費徵收中,矛盾最尖銳的就在這一點。對於以前超生了二孩的,在全面二孩政策實施后,到底要不要繼續徵收社會撫養費?對於這個問題,意見非常不一致,即使在衛計委內部,也存在不同意見。主張繼續徵收的人認為,如果不繼續徵收,對於已經繳納社會撫養費的人群不公平。主張不再徵收的人認為,既然《人口與計劃生育法》已經修正,全面二孩政策已經實施,對於未徵收到位的就不要再繼續徵收,而應該明確停止,這樣避免官民關係惡化,也讓全面二孩這個民生新政能夠真正得民心。

官方解讀

全面兩孩政策前面有個前提,就是計劃生育國策要繼續堅持,繼續堅持計劃生育基本國策就要繼續實行社會撫養費的徵收。根據新修訂的《人口與計劃生育法》,實施全面兩孩政策后,社會撫養費作為限制政策外生育的制度仍需繼續堅持。對於全面兩孩政策實施前,也就是2016年元月1日之前,違反法律法規規定生育第二個子女的,已經依法處理完成的,應當維持處理的決定,尚未處理或者處理不到位的,由各省市自治區結合實際,依法依規,妥善處理。

2014年11月,國務院法制辦向社會公開徵求了意見,擬將《社會撫養費徵收管理辦法》改為《社會撫養費徵收管理條例》,擬修訂《辦法》中的部分條款。鑒於全面兩孩政策實施以後,情形發生了較大的變化,根據變化的情況,還需要進行研究評估。據了解,已經修訂的地方人口與計劃生育條例的省份根據國家法律法規的規定,結合本地的實際,對社會撫養費的徵收管理制度做出了一些修改完善。

2017年社會撫養費徵收標準

對於「超生罰款」問題,除了正在徵求意見的北京外,已經有包括河北、內蒙古、黑龍江等在內的21個省份,在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養費的徵收標準。具體如下:

1、安徽:上一年度城鎮或者農村常住居民年人均可支配收入的五倍徵收社會撫養費安徽計劃生育條例規定,不符合本條例規定生育第三個子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門,分別對夫妻雙方,按所在地縣(市、區)上一年度城鎮或者農村常住居民年人均可支配收入的五倍徵收社會撫養費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的,按家庭年實際人均收入的五倍徵收社會撫養費。每再多生育一個子女的,依次遞增五倍徵收社會撫養費。

2、湖南:上年度總收入的二至六倍徵收湖南計劃生育條例規定,違法生育子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委託的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者徵收社會撫養費:(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十徵收。徵收社會撫養費後補辦生育證。(二)違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至六倍徵收,其中經責令限期終止妊娠未及時終止妊娠的,應當從重徵收;重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的,按照六至八倍徵收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍徵收。

3、河南:上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍徵收社會撫養費河南計劃生育條例規定,違反法律、法規規定生育第三個及以上子女的,應當徵收社會撫養費。每多生育一個子女,分別按發現違法行為時男方和女方戶籍所在地縣(市、區)上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍徵收社會撫養費。

4、四川:按計征基數的3倍徵收社會撫養費四川計劃生育條例規定,夫妻超過法律、法規規定數量生育的,每多生育一個子女,對雙方當事人分別按計征基數的3倍徵收社會撫養費。未履行婚姻登記手續生育的,按照雙方當事人各自子女數分別累計計算,生育第三個及以上子女的,每生育一個子女,按計征基數的3倍徵收社會撫養費。

【詳細參考】:多地公布超生社會撫養費徵收標準

相關問題回復

一、社會撫養費怎麼在網上查詢?【答】目前我國並沒有統一開發社會撫養費繳納查詢系統,只有各別省份可能有自行開發的查詢系統,一般是到地方衛計委的官方網站查詢。目前我國的《社會撫養費徵收管理條例》也沒有正式出台,國家衛計委只起草了送審稿到國務院審查,因此目前的社會撫養費徵收的相關政策還是按照各地的自主政策來執行。

二、全面二胎后,廣東省還要交超生費嗎?【答】只要當事人違反生育政策被計生部門依法認定為超生的,都得繳納社會撫養費。這是國家《人口與計劃生育法》或各省市的《人口與計劃生育條例》中明確規定的。你可在網上查閱《廣東省人口與計劃生育條例》中的「法律責任」部分,對照相關條款,你就明白是怎麼回事了。

三、廣東省農村徵收撫養費標準是多少?【答】廣東省計劃生育委員會、省財政廳、省物價局關於印發《廣東省社會撫養費徵收管理辦法》的通知(部分)徵收流動人口社會撫養費,按照下列規定辦法:(一)當事人的生育行為發生在其現居住地的,由現居住地計劃生育行政部門按照現居住地的徵收標準作出征收決定;(二)當事人的生育行為發生在其戶籍所在地的,由戶籍地計劃生育行政部門按照戶籍所在地的徵收標準作出征收決定;(三)當事人的生育行為發生時,其現居住地或者戶籍所在地均未發現的,此後由首先發現其生育行為的計劃生育行政部門按照當地的徵收標準作出征收決定;當事人在一地已經被徵收社會撫養費的,在另一地不因同一事實再次被徵收社會撫養費。當事人一次繳納社會撫養費確有實際困難的,應當按規定向受委託作出征收決定的機關提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。

社會撫養費徵收管理常見問題11-12全面二孩政策什麼時候實行?01-20什麼是社會撫養費?02-08開放二胎后超生罰款多少錢?【版權聲明】:《廣東省社會撫養費徵收管理辦法(2017最新政策)》未經同意不得轉載,否則我們將保留追究其版權責任的權利!轉載註明:https://www.chashebao.com/shengyubaoxian/17719.html
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