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上海迪士尼主管孫暢

互聯網 2021-06-14 16:30:35

給上海老師們的教師節政策「大禮包」來了!

今天上午,中共上海市委、上海市人民政府聯合印發《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)明確提出,堅持將提高教師地位待遇作為推進教師隊伍建設改革的關鍵之舉。

今年1月20日,《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》正式印發。據悉,這是新中國成立以來第一次以黨中央名義專門印發加強教師隊伍建設的文件。

全面貫徹黨的十九大精神和中共中央、國務院文件精神,上海下發的《實施意見》是本市教師隊伍建設改革的指導性文件,堅持社會主義辦學方向,遵循教育規律和教師成長發展規律,著力營造更加優越的從教環境,努力形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局面。

《實施意見》指出,堅持將提升思想政治素質和強化師德師風作為推進教師隊伍建設改革的首要前提。要制定教師教育教學行為規範。倡導教師義務為學生補缺補差,嚴禁教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課,嚴禁教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

提升專業素質能力,是推進教師隊伍建設改革的核心任務。《實施意見》明確——

在基礎教育方面,重點把好教師職前培養、教師准入、在職培養培訓等關鍵環節,推動市屬師範院校創造條件進入高水平地方高校建設範圍,提高師範類專業生均撥款標準,完善中小學(幼兒園)見習教師規範化培訓制度,深化實施團隊發展計劃、「名師名校長培養工程」。

職業教育方面,構建職業教育教師能力標準,加強雙師型隊伍培養,鼓勵職業院校設立大師工作室,聘請行業能工巧匠、管理精英等擔任特聘教授或導師。

高等教育方面,深化實施高校新教師崗前培訓制度、高校教師專業發展工程和高校教育教學教師激勵計劃等,加大高校人才引育力度,啟動上海高校青年英才攬蓄工程。同時,把民辦教師隊伍建設納入教師隊伍建設整體規劃。

《實施意見》還專門提出,將把教師信息化和國際化擺到重要位置。深入推進大中小幼教師信息技術應用能力提升工程,培養教師運用信息技術進行專業發展、教學創新和學生學習指導的意識和人技協同能力,提升信息安全意識和防範能力。積極開展教師教育國際合作交流,建立大中小幼教師國(境)外研學機制,積極推動教師出國(境)研學,支持各級各類學校開展教師教育國際交流合作。

將完善管理體制機製作為推進教師隊伍建設改革的重要抓手,上海將完善公辦中小學(幼兒園)機構教師配置標準,加大編製統籌力度。深化中小學校長職級制度改革,動態調整特級校長、特級教師評聘比例,促進特級校長、特級教師流動。出台基於高校分類管理的教師配置標準,鼓勵高校建立教師動態配置機制。進一步下放職稱評審權,提升學校發展與職稱評審匹配度。

根據 《實施意見》,上海將建立健全教師工資收入保障機制,建立適應本市教育行業特點的薪酬制度。深入開展上海市教育功臣等評選表彰活動,建立健全教師榮譽體系。上海將優化教育經費支出結構,確保教師待遇穩定增長。強化督導評估,把教師隊伍建設情況作為對各區、各高校教育綜合督政和績效考核的重點內容。

【亮點解讀】

【亮點1】收入分配機制改革體現教書育人導向

董秀華(上海市教育科學研究院高等教育研究所所長 )

研讀上海《實施意見》,會發現其與中共中央、國務院印發的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》文件精神保持高度一致,同時又充分考慮了上海的區域實際和時代特點。

《實施意見》將重點改革任務細化為工作推進的具體舉措和行動策略,提出設立若干標準和指南等一系列可行、可見的工作抓手,將有助於實施意見的紮實推進。諸如健全教師工資收入保障機制、建立教師榮譽體系等做法,則充分體現了政府規範管理與服務保障並舉的管理服務定位。

直面新時代信息技術對教育和教師的深刻影響,《實施意見》呼應教育深化綜改、實現內涵發展的根本需要,強調主動適應信息技術的發展和挑戰,強調教師信息化綜合素養和應用能力的培養,提出諸如深入推進教師信息技術應用能力提升工程,實現人技協同,並將優質數字資源建設視同學術論文發表納入學術成果認定、職稱晉陞和榮譽評定等具有引導性的舉措。

《實施意見》將從根本上激發教師專業發展的內生動力和積極性。

教師最關切的事項,通常包括專業發展的通道與機會,工作價值的體現與被認可等。《實施意見》針對高校教師最關注的高級職稱比例設定事項,提出探索高水平地方高校專業技術職務崗位結構比例從數量管理調整為標準管理,並逐步推進,體現了人才評價理念的根本變化。從常模參照向標準參照的轉軌,將從根本上激發教師作為專業技術人員追求專業發展的內生動力。

《實施意見》提出收入分配機制改革要體現教書育人導向,要完善適應高校教學崗位特點的內部激勵機制,建立符合專職從事教學人員職業特點的績效工資分配辦法,也必將引導和激發教師將更多精力投入教學和人才培養工作中。其他諸如成果轉化獎勵收入、競爭性科研課題收入等不計入績效工資總額基數等規定,也將進一步激發和釋放高校教師的科技創新活力。

【觀點2】改革新政為高校人才隊伍建設帶來制度紅利

錢飈(復旦大學人事處處長)

《實施意見》吹響了上海市對標新時代要求推進教師隊伍建設改革的集結號,也為高校加強人才隊伍建設送來了制度紅利。其中,實施青年英才攬蓄工程、下放地方高校職稱評審權等舉措,對於充分發揮高校主體作用,提升引才育才謀划力和系統性,激發教師隊伍活力,具有重要的促進作用。

對標文件要求,復旦大學將進一步發揮高校人才積聚優勢和創新主體作用,著力營造「引得進、留得住、用得好」的引才育才生態環境。

實施引才聚才新計劃,復旦重點實施「卓越2025」人才引進計劃,堅持一流標準,瞄準「高精尖缺」,按照抓重大、抓尖端、抓交叉,強優勢、補短板、布前沿的導向,充分對接國家和上海市各級各類人才計劃、重大工程,充分利用校內高水平交叉平台和研究機構,加大高層次人才引進力度,加強高峰人才引進謀划,構建面向全球的引才聚才網路。

學校將創新引才模式,完善以光華青年論壇、組團式赴海外招聘、教師和海外校友推介為主要渠道的高層次人才引進常態化機制;加大資源投入,落實院系人才工作資源包,完善保障機制,推行權責統一的目標責任制度,強化宏觀指導、科學決策、綜合協調、督促落實,以更高站位謀划人才布局,以事業平台集聚一流人才。

復旦正大力為人才營造創新有平台、幹事有舞台、發展有空間、協作有團隊的事業發展環境。學校堅持分類指導、分類評價原則,分別制定人文、社科、理學、工程技術、醫學人才評價標準,防止「大水漫灌」、搞一刀切;突出品德、能力和業績評價導向,全面實施以綜合評價為基礎的「優秀代表性成果評價機制」,打破青年傑出人才在高級職務評定中對任職年限和資歷的限制,制定專門辦法、單列青年傑出人才正高級職務晉陞通道,營造使人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。制度實施兩年來,已有8位青年人才通過該渠道獲得晉陞。

復旦還構建了「大師+團隊」創新模式,圍繞建設任務,大力支持以「知名專家+重點學科+重要平台+重大方向」為主的創新團隊建設,完善團隊引進模式,鼓勵跨學科交叉協作,通過制度創新加強專職科研隊伍、項目制科研隊伍、博士后隊伍多元體系研究團隊建設,促進原始創新。

【觀點3】加強頂層設計,構建覆蓋面廣的正向激勵體系

汪小帆(上海大學副校長)

《實施意見》)指出,要加強教師思想政治工作和師德建設。上海大學的主要做法是以師德師風建設營造教書育人氛圍。學校以制度建設為主要抓手,出台《上海大學教師師德行為規範》,將師德行為作為教師職務聘任、崗位聘任、評優評獎、績效評價的重要內容,實行師德「一票否決」制。同時,結合主題教育、評優評獎,構建覆蓋面廣的正向激勵體系,營造教書育人的文化氛圍。

《實施意見》中指出,要加大高校人才引育力度,深化高校人事制度改革。創新團隊建設就是本市落實高校人事制度改革有力的嘗試。上海大學在創新團隊培育和發展過程中,積極配合、落實有關建設上海高水平地方高校創新團隊的文件,不斷探索團隊建設的機制創新,紮實推進創新團隊建設。

2017年9月,上海試行高水平地方高校創新團隊收入分配機制。上海大學首批入選上海市創新團隊32個,其中:戰略創新團隊12個,重點創新團隊20個,涉及635名教師,其中校外成員38人,校內人員597人,佔全校專技人員的15.9%,專任教師的20.2%。

經過一年試點,學校創新團隊在高水平大學建設中發揮了巨大作用。

深入推動了工作業績與考核激勵之間聯動機制。創新團隊實行目標管理,按照團隊目標任務要求進行考核,收入與業績綁定,採用「預發+結算」的方式兌現團隊收入。堅持以品德、能力和績效為分配主要依據,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,重點激勵在教學科研中取得突出業績的教師個人和團隊。

創新團隊的建設堅持人才培養導向,通過合理設置創新團隊建設績效目標,將重視本科教育和創新人才培養,教書育人與科學研究有機統一起來,通過團隊發展模式有效提高人才培養質量。團隊帶頭人一般具有較高的學術水平和創新精神,品德高尚,治學嚴謹,具有較好的組織協調能力和合作精神。創新團隊中40周歲以下中青年人才一般不少於三分之二。在團隊帶頭人的帶領和統籌推動下,中青年教師有了更多的學習機會和上升空間,從而在教學和科研上都能有較快的進步。

可以說,創新團隊有力促進了學校的高水平學科建設。創新團隊面向國家和上海市重大戰略和科學前沿,服務上海市經濟發展,主持承擔國家和上海市重大建設任務,促進相關科技成果轉化,目標是建設世界一流和國內一流的教學團隊、學術團隊和研究團隊,在某一學術領域產生重大影響力的成果,引領所在學科的發展,同時為學校相關學科的發展打下堅實的基礎。

【觀點4】突出師德師風建設,聚焦高水平再出發

吳凌昱(上海市普陀區教育局黨工委書記)

《實施意見》對提升教師隊伍的思想政治素質、全面強化師德師風建設,從加強教師黨支部和黨員隊伍建設、加強教師思想政治建設和師德建設、提升育德意識和能力以及規範教師教育教學行為等方面提出了明確要求和具體舉措。普陀教育系統在區委、市教委的領導和支持下,近年來,始終把師德師風建設放在培育時代新人的首要位置。師德師風建設要堅持政治定力、教育自信,遵循教育規律。

面對「育人還是育分」「選人還是選分」的現實困境,應該堅持全程、全員、全學科育人,把立德樹人根本任務貫穿在教師隊伍建設的全過程,育德能力提升工程重點由關鍵少數黨員領導幹部向全體政治教師和德育骨幹延伸,由主導學科教師向全體學科教師延伸,由黨員骨幹教師向團員青年和高中優秀團員學生延伸。

師德師風建設是長期任務,必須健全完善長效機制。我們形成了師德師風建設聯席會議、12345熱線及信訪每周研判、「一月一查」、政風行風監督、兩代表一委員評議、第三方社會滿意度測評、師德師風問題約談制度、通報問責制度、激勵表彰機制、教育與黨建融合督導等十項制度機制。

《實施意見》的出台,標誌著新時代上海教師隊伍建設有了新的師說、新的任務,也激勵普陀教育在「優質化、信息化、國際化和人才強教」發展戰略引領下,進一步認清使命責任,在教師隊伍建設上作出新的思考和行動,為每一個學生的個性化學習、終身發展提供強有力的人才支撐,讓教師成為最受尊敬、最受羨慕的職業。

根據最新的意見要求,加強教育系統「一校三中心」建設,形成強化教育培訓、研究、督導、服務功能的黨建工作新格局,結合區十三五教育規劃中期評估,更高質量落實十三五人才專項規劃,制定第五輪教師專業發展團隊建設三年行動計劃,更好推進教育強區和教育現代化建設。

在完善教師全員全過程全方位培養培訓體系的基礎上,進一步在構建科學合理的教師人才梯隊、加強骨幹教師培養、促進優質教師資源共享上下功夫,打響一校名師與全區全市乃至長三角、滇黔藏等對口支援地區共享的上海教育品牌,推動教師走在改革前列,塑造敬業奉獻、開放共享、現代教師新形象。普陀區教育局與阿基米德FM廣播平台合作,聯合開發了「名師E課」共享精品課程直播欄目,2017年以來,共計開講569節課,包括29名特級教師、特級校長在內共近500名教師參加,充分運用新媒體平台,在共建共享共育過程中倡導公平、公益、公開、公認的教育質量觀、教師觀和評價觀。

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